Je ne crois pas qu'il existe de logiciels gratuits pour faire des bannières, mais tu peux le faire avec n'importe quel logiciel de graphisme, même Paint
Pour faire une bannière animée, tu peux utiliser Gif Animator, the Gimp , qui possède un module d'animation ou unFreez
Sinon, en shareware, il y a
Banniere Creator
Banner Maker Pro
Aseop Banner Maker
Quelques sites sympas pour créer des bannières :
http://cooltext.com/Default.aspx
http://www.abcbanners.com/index.html
http://fr.gograph.com/
Tu trouveras d'autres liens ici :
http://www.er.uqam.ca/nobel/k34005/VISUEL.htm